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关于印发《济南市国资委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》的通知

发布日期:2017-11-14 浏览次数: 字体:[ ]

各企业,机关各处室:

  《济南市国资委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》已经市国资委党委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                                                        中共济南市国有资产监督管理委员会委员会

                                                                   201711月8

 

济南市国资委关于认真学习宣传贯彻

党的十九大精神的实施意见

  为认真贯彻落实《中共济南市委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》要求,切实做好全市国资系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作,把广大党员干部职工的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来,现就认真学习宣传贯彻党的十九大精神提出如下实施意见。

  一、提高认识,切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性

  党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党的历史上具有划时代、里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,审查、批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。习近平总书记的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,科学分析了国际国内形势发展变化,系统回顾和总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。中央纪委工作报告全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会,明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排,对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作,纵深推进全面从严治党,具有重要意义。大会通过的《中国共产党章程(修正案),确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,顺应时代要求,体现全党全国各族人民共同意志,是大会作出的历史性贡献。大会选举产生了新一届中央领导集体,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强政治和组织保证。大会提出许多新的重大论断,作出许多新的重大部署,取得许多新的重大成果,必将对决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程,对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。市国资委系统各级党组织和广大党员干部职工,要充分认识党的十九大的重大意义,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮,切实把思想统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来。

  二、把握主题,全面准确学习领会党的十九大精神

  学习领会党的十九大精神,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,着重把握以下几个方面。

  深刻领会党的十九大的主题。不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,在未来的征程上,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标,要举全党全国之力,为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标,这个目标实现后,我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导思想层面的表述,在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。

  深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,举旗定向、运筹帷幄,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

  深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

  深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想,必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。

  深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划,将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

  深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上,要践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。

  深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,扩大两岸经济文化交流合作,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

  深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

  三、精心组织部署,认真做好党的十九大精神的学习宣传

  学习宣传党的十九大精神,既要整体把握、全面系统,又要突出重点、抓住关键,要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫这个要求,推动学习宣传工作往实里走、往深里走,引导广大党员干部自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论。要紧密联系国资国企改革发展党建这个实际,主动适应中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾提出的新目标新要求,准确把握市国资委和市属国有企业肩负的责任使命。

  (一)领导带头,先学一步。从市国资委领导班子做起,各级党组织领导班子要发挥表率作用,带头学习十九大、带头宣讲十九大、带头贯彻十九大,先学一步,掌握精髓,真学真懂,学以致用,以实际行动带动本单位、本企业的学习宣传贯彻工作。党委理论学习中心组要发挥示范作用,把学习党的十九大精神作为中心内容,列出专题开展研讨,力求学深学透、融会贯通。各级党组织书记要从制订学习计划、确定学习内容、选择学习方式、确保学习效果等方面严格把关。各企业要把中层以上党员领导干部作为重点,坚持自上而下,多形式、分层次、有重点地推进学习贯彻工作,确保十九大精神入脑入心、落地生根。

  (二)精心组织,全面推进。建立由市国资委党委统一领导、党建与统战工作处负总责、有关处室分工负责、各方面参与的工作格局,统筹开展市国资委机关和各企业的学习宣传贯彻工作。党建与统战工作处、企业领导人员管理处、人事处、机关党委要把学习宣传贯彻党的十九大精神与加强领导班子建设、干部职工教育培训和基层党组织建设结合起来,制定具体方案,分步骤、分层次、有重点地开展学习贯彻活动;宣传与群众工作处要充分发挥资源优势,积极联系有关部门和单位,全面抓好党的十九大精神宣传、宣讲和阐释工作,引导广大干部群众认真研读党的十九大报告和党章,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义;机关党委要结合周五集中学习、“主题党日”等,组织委机关广大干部职工原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神;工会、团委、老干部局等要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习活动。各企业党组织要对照中央、省、市要求,制定符合企业实际、突出自身特点的学习宣传贯彻十九大精神方案,着重抓好权属企业、分支机构、基层党组织的学习,使学习贯彻活动覆盖到全体党员,真正做到以党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动发展。

  (三)广泛宣传,营造氛围。市国资委系统各级党组织要精心谋划,积极开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的宣传活动。大力宣传党的十九大的重大意义、宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义,宣传五年来党和国家事业发生的历史性变革,宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。要充分利用宣传栏、内刊、网络等舆论阵地,创新方式方法和平台载体,采取广大干部职工喜闻乐见的形式,推动党的十九大精神进机关、进企业、进车间、进班组、进岗位,激发广大干部职工锐意进取、埋头苦干的精神,进一步鼓足干劲、奋勇前进。有关处室和各企业要抓好对外宣传报道和信息报送,注重挖掘先进典型,全面反映国企国资系统对党的十九大的热烈反响,充分展示国企国资系统贯彻落实党的十九大精神的新实践、新成效、新风貌。

  (四)注重调研,强化督导。要大兴调查研究之风,在全系统迅速形成“学思践悟”的浓厚氛围,切实把党的十九大精神贯彻落实到改革发展党建各领域、各环节。市国资委机关各处室要围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,加强对全市国资国企改革发展党建工作中各类重大问题的调查研究,形成一批有价值、有份量的调研成果,为国资国企改革发展党建工作提供理论支撑和政策支持。各企业要对照新形势、新任务和新要求,紧密联系自身实际,通过开展专题调研,把本企业、本行业阻碍改革发展的问题找出来,把根源弄明白,把思路研究透。

  各级党组织要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告市国资委党委。市国资委党委将对机关各支部、各市属国有企业党组织学习宣传贯彻十九大情况进行督查指导,并将学习贯彻工作情况纳入机关各处室和企业党建年终考核。对学习宣传贯彻不重视、不落实、搞形式、走过场的,要加强督促整改,确保十九大精神落地生根,取得实效。

  四、密切联系实际,开创国资国企改革发展党建新局面

  党的十九大报告指出,“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”这一重要论述,对于完善国有资产管理体制、优化国有资本布局结构、推进国有企业改革发展作出了战略部署,为当前和今后一个时期抓好国资国企工作提供了重要遵循。

  市国资委系统各级党组织要始终坚持理论联系实际的学风,紧密联系全市国资国企改革发展工作实际,紧密联系广大干部职工思想实际,坚持学以致用、用以促学,把学习宣传贯彻党的十九大精神落实到实现全市国有企业改革发展核心目标的各个方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。

  (一)全面加强市属国有企业党的领导。学习宣传贯彻党的十九大精神,要推动广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。按照《中国共产党章程(修正案)》中明确的国有企业党组织地位和作用,各市属企业党委要发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项,坚决全面落实党对国有企业的领导,为国资国企改革发展提供坚强政治保证。

  (二)切实推动国企国资改革发展。要坚持学以致用,突出实践特色,加强统筹谋划,把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力,展现市属国有企业在新时代中的新气象、新作为。一是要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,突出抓好六大投融资集团整合提升工作,进一步完善企业治理结构,压缩管理层级,优化资源配置,拓展投融资能力,推动国有资本做强做优做大。二是要深化国有企业改革,加快突破改革重点领域和关键环节,扎实推进混合所有制和员工持股改革工作,2017年底前全部完成市属一级企业公司制改制,同步完善改制企业法人治理结构,形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。三是要全面贯彻新发展理念,研究制定市属国有企业投融资管理办法和资产证券化指导意见,实施企业上市三年行动计划,力争到2020年,市属国有企业3家企业实现在主板上市、5家企业在新三板上市,资产规模过千亿的企业达到5家以上。四是要大力实施创新驱动发展战略和新旧动能转换工程。全面实施“互联网+”,积极推进“企业上云”,促进企业生产、管理和营销模式创新,推动产业跨界融合;对接全市十大千亿级产业创新计划,通过开展产业招商、项目招商、技术招商、股权招商等,不断壮大市属国有经济总体实力;深入推进瘦身健体提质增效,2018年底前基本完成市属国有企业 “三供一业”分离移交,实现企业轻装上阵。五是深化“放管服”改革,建立国有资产监管权力清单和责任清单,完善出资人审计、产权管理、财务监督等各项监管制度,制定市属国有企业投融资及借款和担保监督管理办法、市属国有企业领导人员经济责任审计办法等一批国资监管长效机制,增强国资监管的针对性、有效性和系统性。六是强化监事会监督作用,研究制定外派监事会工作指引,实现外派监事会全覆盖,形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,防止国有资产流失。七是根据企业功能属性,修订市属国有企业负责人业绩考核与薪酬管理办法,实施分类监管、分类考核、分类定责,积极探索中长期激励有效途径,落实容错纠错“四位一体”工作机制,鼓励企业领导人员放开手脚干事、甩开膀子创业。

  (三)坚定不移推进全面从严治党。一是要持续推动市属国有企业全面从严治党向纵深发展,时刻保持战略定力,始终绷紧从严从紧这根弦,充分发挥企业党组织领导作用,落实好管党治党责任,不断解决存在的突出问题。二是要把党的政治建设放在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,按照中央的部署要求,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导市国资委系统广大党员干部职工为实现党的历史使命而不懈奋斗。三是要进一步完善“双向进入、交叉任职”的国有企业领导体制,全面推行符合条件的总经理兼任企业党组织副书记,规模较大的企业配备专职副书记并进入董事会,党组织研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序,使企业党组织在法人治理中的法定地位制度化、具体化。四是要坚持“实在实干实绩”用人导向,把党组织的领导和把关作用贯穿于动议提名、组织考察、讨论决定等关键环节;坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,推进落实董事会对总经理、总经理对副总经理的提名权。五是要强化监督考核力度。完善党建工作考核评价体系,增加在业绩考核中的权重,形成党建工作“述评督考用”五位一体的工作机制。六是要加强企业家队伍建设,发挥国有企业人才优势,用足用好“人才新政30条”,加大对国有企业领导人员和优秀后备干部的教育、培训、引进、交流力度,着力培养领军型人才。七是要大力加强企业基层党建的基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”。规范企业基层党组织设置,根据企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化,建立基层党组织动态调整机制,理顺改制企业党组织隶属关系;开展基层党组织标准化建设,制定企业基层党建工作标准化建设实施意见,力争用3年时间在市属国有企业中打造30个标准化建设示范点;建立基层党组织基础保障机制,按规定配备基层党务工作人员,将党建工作经费纳入企业管理费用并税前列支;发挥党员先锋模范作用,大力实施“双向培养”工程,开展政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”党员评选活动。八是要深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实委党委履行全面从严治党主体责任,建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”“四责”协同的领导体制和责任体系,营造风清气正政治生态。

 

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